Eurowine

«УКРВИНПРОМ»: 10 ЛЕТ РАБОТЫ ВО БЛАГО ОТРАСЛИ

Автор: Валерий Лобовко

Александр Мацко, Генеральный директор корпорации «Укрвинпром», рассказал о деятельности этой организации в отстаивании интересов украинских виноградарей и виноделов, а также поделился своим видением путей решения проблем, которые стоят сейчас перед отраслью.

1328996717_life-book-1.jpg

Александр Петрович, чем примечательна отчетно-выборная конференция, проводимая корпорацией в этом году?

- Пожалуй, тем, что это не «рядовая» отчетно-выборная конференция, а отчасти «юбилейная»: 10 лет тому назад решением учредительного собрания предприятий-учредителей от 8 февраля 2000 года и по согласованию с Антимонопольным комитетом от 28 марта 2000 года № 05-43 была создана Украинская корпорация по виноградарству и винодельческой промышленности «Укрвинпром». Новая организация вошла в состав Государственного департамента продовольствия Министерства аграрной политики Украины. Основные функции корпорации «Укрвинпром», ее задачи и состав были закреплены приказом Минагрополитики «Об усовершенствовании управления виноградарством и виноделием» от 6 июня 2000 года № 87. В состав корпорации вошли шесть областных (региональных) формирований и 145 предприятий различных форм собственности, 17 из них были юридически оформлены в качестве учредителей «Укрвинпрома».

Какие изменения произошли в составе Корпорации за это время?

- Значительная часть мелких, неперспективных хозяйств вышли из нее, в то же время за эти годы в состав Укрвинпрома вошли такие лидеры украинского виноделия, как объединения «Массандра» и «Алькадар», агрофирма «Золотая балка», завод шампанских вин «Новый Свет», ряд других крупных виноградно-винодельческих предприятий АР Крым, Одесской, Херсонской и других областей. В настоящее время в состав корпорации входят 7 формирований и 105 предприятий. Существенно изменились за это время состав и численность дирекции корпорации, в частности численность работников аппарата дирекции сократилась с 27 до 14 человек, или в два раза. В то же время объем работы дирекции корпорации в связи с рядом важных и сложных процессов, происходящих в виноградно-винодельческой отрасли и вытекающих из них проблем, возрос в несколько раз.

Какие задачи решались Корпорацией за 10 лет ее существования?

- С первых дней создания корпорации «Укрвинпром» главные усилия ее деятельности были направлены на решение проблем развития виноградарства и виноделия, восстановления виноградных насаждений, улучшения сортового состава и дальнейшего расширения их площадей, участие в осуществлении мероприятий, направленных на усиление государственной поддержки виноградно-винодельческой отрасли. С этой целью специалисты Корпорации принимали непосредственное участие в разработке Программ развития виноградарства, садоводства и питомниководства Украины на 20002-2004 годы, 2005-2010 годы, отраслевой Программы развития виноградарства и виноделия Украины на период до 2025 года, осуществлении мер по выполнению этих Программ предприятиями Корпорации.
Особо следует отметить, что благодаря государственной поддержке, которая осуществляется после принятия Закона Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства», была преодолена крайне отрицательная тенденция в виноградарстве — ежегодное сокращение площадей виноградников и, таким образом, потеря собственной сырьевой базы виноделия.
Справедливости ради хочу сказать, что на протяжении всех лет осуществления государственной поддержки развития наших отраслей дирекция Корпорации принимала самое активное участие в сохранении и совершенствовании Закона Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства» и Порядка использования средств 1%-ного сбора.

Сколь значимой была роль «Укрвинпрома» в деле защиты закона об 1%-ном сборе?

- В результате наших совместных усилий с Отделом развития виноградарства, садоводства и виноделия Минагрополитики нам удалось сохранить этот Закон тогда, когда были попытки наших оппонентов его ликвидировать. Также удалось продлить действие закона до 2014 года, упростить документальную процедуру получения компенсации затрат, сделать распределение этих средств более объективным, прозрачным и контролируемым, обеспечить участие нашего представителя в комиссии Минагрополитики и т.д. Виноградарство Украины за период 1999-2009 годов получило на восстановление и дальнейшее развитие огромные суммы государственной помощи, благодаря чему за этот период было заложено 42,5 тыс. гектаров новых насаждений, что позволило значительно улучшить состояние и качество сырьевой базы виноделия и стабилизировать площади виноградников. В соответствии с динамикой площадей виноградников складывалось и производство винограда, объемы которого существенно корректировались в отдельные годы погодными условиями.

Уделяли ли за специалисты Копорации внимание развитию питомниководства?

- Безусловно, тем более, что на протяжении уже многих лет виноградари испытывают серьезный дефицит в посадочном материале винограда и имеют весьма обоснованные претензии к его качеству. Просто сравните: в 80-х годах в виноградных питомниках Украины выращивалось до 40 млн. штук привитых виноградных саженцев, мощности прививочных мастерских составляли около 90 млн. штук виноградных прививок, а площадь маточников подвойных лоз достигала 6500 гектаров. В последние же годы производство привитых виноградных саженцев составляет всего 8-9 млн. штук, мощность прививочных мастерских сократилась до 30-32 млн. штук прививок, а площадь маточников подвойных лоз составляет всего 533 гектара.
Более того, в большинстве действующих виноградных питомников (за исключением агрофирмы-совхоза «Белозерский») прививочные мастерские, закалочные помещения, холодильники и оборудование, построенные еще в 80-е годы, подлежат капитальному ремонту или реконструкции, не говоря уже о строительстве новых мощностей и полного обновления их оборудования.
Таким образом, ежегодная потребность в виноградных саженцах (в соответствии с Программой развития виноградарства на период до 2025 года), которая составляет 25-30 млн. шт. привитых виноградных саженцев ежегодно, и удовлетворяется собственным посадочным материалом всего на 30-35%.
Требует значительного улучшения и соответствия международным стандартам качество посадочного материала. Так, из 8 млн. 95 тыс. шт. виноградных саженцев, выращенных в 2009 году, 945,7 тыс. шт. корнесобственных (13%), всего 2,8 млн. шт. сертифицированных (34,7%) и 23% сортов, не занесенных в Государственный реестр. В результате только в прошлом году в Украину было завезено по импорту более 2 млн. виноградных саженцев на сумму почти 2 млн. евро.

Почему не удалось добиться улучшения на этом направлении?

- В связи с удручающим положением дел в виноградном питомниководстве мы на протяжении всего периода деятельности Корпорации обращались с соответствующими предложениями по коренному улучшению производства посадочного материала. Еще в 2006 году нами были разработаны мероприятия по улучшению материально-технической и технологической базы виноградного питомниководства, которые были включены в Программу развития виноградарства на период до 2025 года. Однако без решения вопроса финансирования этих мероприятий, то есть государственной поддержки, экономически слабые питомники самостоятельно эти проблемы не решат. Поэтому мы и опубликовали в вашем журнале открытое письмо Корпорации «Укрвинпром» Министру аграрной политики Украины Николаю Владимировичу Присяжнюку «Щодо проблем у виноградному розсадництві України». Уже известна реакция Министра на наше письмо и его поручение о проведении Всеукраинского совещания-семинара на тему «Перспективы развития виноградного питомниководства Украины». Мы надеемся, что вопрос финансирования материально-технической базы виноградного питомниководства будет также решен, как и финансирование строительства холодильников для фруктов и винограда.

Насколько актуальными для Корпорации были проблемы отечественных виноделов?

- В связи с большими и сложными проблемами, сложившимися в последние годы в виноделии, дирекция Корпорации уделяла максимум внимания и принимала активное участие в решении этих проблем и, прежде всего, в обеспечении отрасли законодательными и нормативными актами. С этой целью специалистами Корпорации был подготовлен проект Закона Украины «О винограде и виноградном вине», который был принят в июне 2005 года. На протяжении последних пяти лет этот Закон постоянно подвергался усовершенствованиям и дополнениям, что было связано с необходимостью создания правовой базы для защиты вин и коньяков Украины от фальсификации, обеспечения государственного контроля их производства на предприятиях всех форм собственности, активизации борьбы с подделками, предупреждения поступления на винзаводы и в торговлю импортной винопродукцией, содержащей примеси, запрещенные украинским законодательством и т.д. Сегодня мы делаем все возможное, чтобы восстановить статью 14 этого Закона, которой предусмотрено создание Государственной инспекции по виноградарству и виноделию, и которая Законом Украины «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины» от 3 июня 2008 года № 309- VI была полностью исключена из нашего закона.

В чем выразилась роль Корпорации при защите географических обозначений в названии продукции?

- Защиту нашего виноделия от требований Европейского союза отказаться от употребления географических названий стран Европы в названиях отечественной винопродукции мы считаем одной из важнейших задач, и постоянно уделяем ей внимание. На протяжении последних пяти лет нам удавалось общими усилиями убеждать западных коллег в том, что их требования не имеют никаких оснований. В последнее время переговоры по этой проблеме вышли на более высокий уровень — на комиссию Украина-ЕС — что связано с созданием Зоны свободной торговли между Украиной и странами Евросоюза. Для изучения новой ситуации и разработки мероприятий для дальнейшей защиты позиций отечественной отрасли корпорацией «Укрвинпром» совместно с Минагрополитики и с участием представителей Торгово-экономической миссии в составе представительства Украины в ЕС, Минюста, Министерства образования и науки, Государственного института промышленной собственности, руководителей и специалистов виноградно-винодельческой отрасли был подготовлен и проведен на базе Государственного концерна «НПАО «Массандра» в феврале этого года семинар-совещание «Об употреблении географических наименований в традиционных родовых названиях винодельческой продукции». Эта сложная, кропотливая, но очень важная для отрасли работа продолжается Корпорацией и в настоящее время. В частности, мы предложили в Соглашении предусмотреть обязательную компенсацию значительных убытков отечественным предприятиям вследствие отказа от использования ими географических обозначений винодельческой продукции.

В подготовке каких еще законодательных проектов принимали участие специалисты Корпорации?

- Специалисты корпорации постоянно принимают участие в разработке и подготовке других законодательных актов и решений Правительства. В частности, проектов Законов Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О таможенном тарифе Украины», «О внесении изменений в Закон Украины «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки», «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табака» и др. Для обеспечения предприятий технической и нормативной документацией специалистами Корпорации на протяжении 2000-2009 годов разработано и утверждено в установленном порядке более 50 новых технологических инструкций по производству виноградных и плодово-ягодных вин, коньяков, вермутов, шампанского Украины и игристых вин. Только за последние два года специалистами Корпорации была оказана помощь в разработке и утверждении изменений в более двухсот существующих технологических инструкциях.

Как Корпорацией проводилась борьба с фальсификатом?

- Выполняя уставные требования и функции, возложенные на Корпорацию учредительной конференцией и центральными органами исполнительной власти по части контроля за качеством винопродукции и борьбы с фальсификацией, в 2007 году была создана Центральная отраслевая дегустационная комиссия Корпорации. Одной из ее важнейших задач которой является проведение мониторинга качества винодельческой продукции на ее соответствие требованиям отечественного законодательства, нормативной и технологической документации. Это относится как к той продукции, которая производится винодельческими предприятиями Украины, так и к импорту. В состав дегустационной комиссии вошло 50 высокопрофессиональных специалистов виноделия Министерства, Корпорации, областных отраслевых формирований, крупных винодельческих предприятий. За три года было проведено восемь выездных заседаний ЦГДК, рассмотрено 720 образцов винодельческой продукции, выявлено ряд производителей фальсификатов, о чем не однократно сообщалось в средствах массовой информации. Особенностью работы ЦГДК является то, что наряду с продукцией, представляемой предприятиями, дегустируются образцы, закупленные специальной комиссией в торговой сети, что позволяет контролировать качество отечественных и импортных вин и коньяков, которые реализуются непосредственно потребителям. Для обеспечения нормального функционирования винодельческих предприятий Корпорация только за последнее время внесла ряд важных для отрасли предложений. В частности, о создании отраслевой профессиональной лаборатории винодельческой промышленности, упорядочении вопросов лицензирования винодельческой продукции, сокращения количества лицензий на производство алкогольной продукции (с 6-ти до 1-й) и пересмотра стоимости лицензии в сторону значительного уменьшения, регулирования нормативной базы маркировки винопродукции и некоторых других.

Какая деятельность проводилась «Укрвинпромом» на международной арене?

- С момента создания Корпорации значительные усилия наших специалистов направлялись на активную международную деятельность, повышение имиджа винодельческой Украины на мировой арене. Под эгидой Минагрополитики Украины в рамках сотрудничества с Международной Организацией Виноградарства и Виноделия (МОВВ) Корпорация обеспечивала все эти годы участие представителей украинских виноделов во Всемирных Конгрессах Винограда и Вина, а также Генеральных Ассамблеях МОВВ. Знаменательным в этом плане был 2008 год — в Вероне (Италия) впервые в истории взаимоотношений с МОВВ на заседании секции «Экономика» выступил представитель Корпорации Владимир Кучеренко с официальным докладом «Состояние и перспективы развития украинского рынка винограда и винодельческой продукции», который сопровождался демонстрацией диаграмм и видеофильма. Это вызвало живой интерес присутствовавших делегатов стран — участников Конгресса и получило высокую оценку руководства МОВВ, что подтверждено соответствующим сертификатом. В том же году по инициативе Корпорации состоял ось еще одно значительное для украинского виноделия событие — по приглашению генерального директора МОВВ господина Федерико Кастеллуччи специалисты виноградно-винодельческой отрасли посетили Центральный офис МОВВ в Париже и передали в винотеку Организации лучшие образцы продукции украинских предприятий, встретились с руководством Института Вина Франции, с представителями Ассоциации Развития Международного обмена товарами и агротехникой. Усилиями Корпорации был подготовлен и обеспечен визит в Украину генерального директора Международной Организации Виноградарства и Виноделия Федерико Кастеллуччи, во время которого состоял ась его встреча с Министром аграрной политики Украины. Впервые по поручению Министра аграрной политики Украины корпорацией «Укрвинпром» было подготовлено и обеспечено участие специалистов виноградно-винодельческой отрасли Украины в мероприятиях Международной Организации Виноградарства и Виноделия, которые состоялись с 20 по 24 октября 2009 года: в заседаниях Комиссий и Подкомиссий МОВВ в г.Париж, а также в заседаниях Исполнительного Комитета и Чрезвычайной Генеральной Ассамблее МОВВ в г. Коньяк (Франция).
Кроме того, Корпорация выступила с инициативой активного развития в Украине такого инновационного для отрасли и страны в целом направления, как «винодельческий туризм». Указанная инициатива корпорации была положительно одобрена и поддержана Международной Организацией Виноградарства и Виноделия (МОВВ), представителями Евросоюза в Украине, Министерством аграрной политики Украины.
Корпорация сотрудничает с Минагрополитики Украины в составе Рабочей группы Министерства по проведению комплексного анализа возможных изъятий и ограничений в рамках постепенного введения режима свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом с целью отстаивания интересов украинской стороны.
По инициативе Корпорации делегация украинских виноградарей и виноделов посетила Соединенные Штаты Америки с деловым визитом. Во время поездки в Посольстве Украины в Соединенных Штатах Америки при содействии Торгово-экономической Миссии Посольства Украины в США состоялась презентация лучших образцов винодельческой продукции ведущих украинских компаний. Данная презентация была ключевым событием визита и проводилась за рубежом впервые на таком высоком уровне, как по масштабу, так и по формату. Значимым событием явился специализированный профессиональный тур, организованный Корпорацией в Страну Восходящего Солнца с посещением ведущих винодельческих предприятий Китая, проведением деловых встреч с представителями профильных государственных организаций и подписанием Протоколов о намерениях между Корпорацией и Китайской ассоциацией алкогольных напитков и Китайской ассоциацией производителей вина. С целью расширения и поиска новых рынков сбыта, налаживания торгово-экономичного сотрудничества с украинскими и зарубежными партнерами, увеличения объёмов реализации продукции отечественных предприятий, «Укрвинпром» из года в год принимает участие в выставочных мероприятиях Министерства аграрной политики Украины, значительных престижных зарубежных выставках. Понимая важность и актуальность развития международных отношений, Корпорация сотрудничает с МОВВ, постоянно ведёт консультационную работу с Торгово-экономической миссией в составе Представительства Украины при ЕС и т.д. А весной текущего года Укрвинпром стал членом Международной Федерации Вин и Алкогольных Напитков (ИУБ). Уверен, что все предпринимаемые Корпорацией шаги помогут повысить авторитет Украины как винодельческого государства.


EuroWine

13/02/2012 09:52



Languages

Ужгородский коньячный завод Директор - Гисем Владимир Васильевич 88000, Украина, г. Ужгород ул. Тимирязева, 19, тел.: (0312) 63-86-21, 64-20–93 e-mail: ukz@tysa.ua

ВИНОГРАДАРСТВО И ВИНОДЕЛИЕ Аналитические исследования, Экспертизы, Консультации Александр Сидоренко +38(050) 318-16-90